Hacienda públicaImpreso
Las finanzas del Estado

SOBRE EL AUTOR

Alfonso Ortega Cárdenas
Economista, abogado, administrador de empresas y diplomado en docencia universitaria, recursos humanos, evaluación, control de proyectos y desarrollo de programas de gerencia.
Ha sido profesor universitario en la Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá y Cali y profesor visitante en la Universidad Técnica en Piura, Perú, entre otras. Actualmente es profesor de la Universidad Militar Nueva Granada, Universidad Libre de Colombia y asesor de varias empresas.
Ha publicado Manual de Economía, Curso de Hacienda Pública para estudiantes de derecho, Curso de Economía colombiana para estudiantes de derecho, Curso de trayectoria crítica y Economía Colombiana.

TABLA DE CONTENIDO

1.1 Estructura del Estado colombiano
Ingresos de los niveles
1.2 Ramas del poder público
Rama legislativa
Rama judicial
Rama ejecutiva
Clases de órganos u organismos del Estado
Introducción
Importancia de la Hacienda Pública
1.3 Bosquejo de la materia
Generalidades
Evolución del presupuesto nacional desde el año 2000 hasta la fecha
Evolución del salario mínimo desde el año 2000 hasta la fecha
Evolución del tipo de cambio desde el año 2000 hasta la fecha
1.4 Definiciones generales
Hacienda pública
Finanzas públicas
1.5 Descentralización
Descentralización legislativa
Descentralización administrativa
Descentralización territorial
Descentralización desde el punto de vista económico
Corporaciones regionales autónomas
1.6 El servicio público en Colombia
Elementos esenciales del servicio público
Clasificación de los servicios públicos
Conceptos fundamentales sobre la prestación de dichos servicios
Servicios asistenciales o de seguridad social
Instituto de Seguros sociales
Cajanal
Caprecom
Problema pensional en Colombia
1.7 El impacto macroeconómico
1.8 Institutos de capacitación profesional
1.9 Seguros de paro y desempleo
La reforma laboral
Evaluación de conocimientos – Capítulo uno
CAPÍTULO 2
EL GASTO PÚBLICO
2.1 Generalidades
Clasificación del gasto público
2.2 Causas del aumento del gasto público
Los gastos militares
Ejecución de obras de interés público
Gastos que demanda la deuda pública
La orientación democrática del Gobierno
Principios constitucionales del gasto público
Conclusión
2.3 La contratación con el Estado
2.4 Clasificación del gasto público
2.5 La Constitución y el gasto público
2.6 La ordenación del gasto
2.7 Las transferencias territoriales
Evolución de la participación en las transferencias
2.8 Las regalías en Colombia
2.9 El ciclo económico y el gasto público
2.10 La planeación y el gasto público
2.11 Planes de desarrollo en las entidades territoriales
2.12 La política de planeación del Estado
2.13 Productividad del gasto público
2.14 Requisitos para decretar el gasto
2.15 El gasto público y la acción comunal
2.16 La estabilización de la economía
Evaluación de conocimientos – Capítulo dos
CAPÍTULO 3
EL INGRESO PÚBLICO
3.1 Los ingresos públicos
Generalidades
3.2 Enfoques económicos utilizados desde el siglo XIX
3.3 El Estado liberal clásico
3.4 El Estado benefactor
3.5 El Estado neoliberal
3.6 Fuentes de los ingresos públicos
Impuestos
Los ingresos tributarios
Los ingresos no tributarios
Tasas, derechos u honorarios (contribuciones)
Tasas
Derechos u honorarios
Contribuciones
3.7 Evolución del impuesto
3.8 Conceptos de los grandes tratadistas sobre los impuestos
3.9 Fuentes de los impuestos
3.10 Medidas de los impuestos
3.11 Los impuestos y su incidencia en los ingresos corrientes de la nación
Régimen simplificado
Régimen Común
Impuesto al consumo de cervezas, sifones y refajos
Costos y deducciones en procesos comerciales e industriales
Renta presunta
Ejemplo de depuración de la renta
Para determinar la renta presuntiva
Rentas exentas
Fórmula general para renta líquida
Ejercicio de ejemplo
Impuesto de aduanas
Impuestos a las remesas
Componentes de la balanza de pagos
Operaciones en cuenta corriente
Operaciones en cuenta de capital
3.12 Fines de los impuestos
3.13 Clasificación de los impuestos
3.14 Objetivos de los impuestos
3.15 Monopolios fiscales como ingresos a la nación
3.16 Monopolios administrativos como ingresos de la nación
Evaluación de conocimientos – Capítulo tres
CAPÍTULO 4
. PROBLEMAS QUE SURGEN EN LA RECAUDACIÓN
DE LOS IMPUESTOS
4.1 Problemas para recaudar los impuestos
4.2 Causas de la evasión fiscal
4.3 Efectos económicos de los impuestos
4.4 Impuestos en la época de la colonia
4.5 Clasificación de los ingresos públicos
Evaluación de conocimientos – Capítulo cuatro
CAPÍTULO 5
INGRESOS ORDINARIOS DE LA NACIÓN
5.1 Ingresos de derecho privado
5.2 Bienes de dominio público
5.3 Reseña histórica de los bienes fiscales
5.4 Dominio fiscal territorial
5.5 Tierras en Colombia
5.6 Régimen de tierras
5.7 Minas
5.8 Petróleo en Colombia
5.9 Gas natural en Colombia
Evaluación de conocimientos – Capítulo cinco
CAPÍTULO 6
DOMINIO FISCAL TERRITORIAL.
PIEDRAS PRECIOSAS
6.1 Minas de esmeraldas en Colombia
6.2 Minas de carbón en Colombia
6.3 Minas de sal y vertientes saladas
6.4 Minas de oro en Colombia
6.5 Bosques en Colombia
6.6 Derechos de caza y pesca
6.7 Dominio fiscal industrial
6.8 Dominio fiscal comercial
6.9 El sector público en Colombia
6.10 Prototipos de las empresas oficiales
Evaluación de conocimientos – Capítulo seis
CAPÍTULO 7
EL INGRESO PÚBLICO
7.1 Generalidades
7.2 Qué es el crédito
7.3 Tipos de crédito o deuda
7.4 El crédito externo o deuda externa
7.5 Clasificación de la deuda pública
7.6 Manejo de la deuda
7.7 Conclusiones
7.8 Condiciones que exige la deuda
7.9 Control de la deuda
Evaluación de conocimientos – Capítulo siete
CAPÍTULO 8
PRESUPUESTO PÚBLICO
8.1 Introducción
8.2 Antecedentes históricos
8.3 Evolución del presupuesto público
8.4 Partes del presupuesto general de la nación
8.5 Análisis del presupuesto
8.6 Fundamentos constitucionales del presupuesto
8.7 Estructura del sistema presupuestal
8.8 Clases de presupuestos
8.9 Etapas del presupuesto general de la nación
Evaluación de conocimientos – Capítulo ocho
CAPÍTULO 9
CONTROL PRESUPUESTAL
9.1 Control político
9.2 Control financiero y económico
9.3 Control fiscal
9.4 Control posterior y selectivo
9.5 Concepto general sobre déficit y superávit fiscal
Evaluación de conocimientos – Capítulo nueve
CAPÍTULO 10
PRESUPUESTO DE LOS ENTES
TERRITORIALES Y OTROS
10.1 Presupuestos de las empresas industriales y comerciales
10.2 El Presupuesto Departamental
10.3 El Presupuesto Municipal
10.4 Contabilidad y control interno público

Evaluación de conocimientos – Capítulo diez